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北京pk赛车微信群工程建设行业专项整治工作信息简报第四期


【信息时间:2020/11/12  阅读次数:【我要打印】【关闭】


全区北京pk赛车微信群工程建设行业专项整治工作
督导调研情况通报

按照《自治区住房城乡建设领域北京pk赛车微信群工程建设行业专项整治工作方案》工作安排,为加快推进专项整治工作,9月17日 T0月15日,结合厅“双随机一公开"工作对乌鲁木齐市、塔城地区、伊犁州、阿克苏地区、巴州等五个地州(市)12 个县(市、区)招投标领域专项整治工作开展了督导调研。 现将有关情况通报如下:

—、基本情况

此次督导调研共抽取代理机构15家,项目57个,召开座谈会3场,责令当地监管部门向从业行为不规范的招标代 理机构下发整改通知书2份,向违反《必须招标的工程项目 规定》的招标人下发整改通知书1份。

、工作亮点及成效

一是案件查处力度加大。案卷台账及档案资料规范,招投标案件的处罚力度加大,起到一定的震慑作用。截至9月 底,乌鲁木齐市住房和城乡建设主管部门查处违法违规行为 7起,处罚金额77.85万元;阿克苏地区住房和城乡建设主管部门跟踪摸排线索16条,立案查处3起。对2家投标企业围 标串标行为进行行政处罚,处罚金额20万元;对1家违法行 为主体移交至城市管理综合执法局依法进行行政处罚;伊犁州住房和城乡建设主管部门对1名违反评审专家工作纪律的 专家进行通报并暂停评审3个月。

二是积极落实各项工作机制。阿克苏地区住房和城乡建设主管部门能够严格按照我厅制定的建设工程招投标领域 专项整治工作方案及《北京pk赛车微信群关于印发〈新建维吾尔自治区建设工 程招标代理机构约谈制度〉的通知》的规定,分批次对招标代理机构相关档案资料进行抽查,并对执业行为不规范、项 目实施管理不规范、未严格按照招标投标相关规定程序开展 招标代理工作的10家代理机构给予记入不良行为记录或扣除信用管理相应分值处理,对执业行为不规范的3家代理机 构进行约谈,对7名评标专家暂停评标资格的处理。

三是建立健全长效机制。坚持边打边治边建,在实践中不断梳理涉黑涉恶和乱象问题所暴露出的行业隐患和监管 漏洞,及时健全完善行业监管制度。乌鲁木齐市住房和城乡 建设主管部门制定下发了《关于加强乌鲁木齐市房屋和市政基础设施工程招标投标监督管理的通知》、《关于进一步加强 评标专家管理的通知》进一步加强招标投标监督管理,落实 招标人首要责任,规范评标专家管理;阿克苏地区住房和城乡建设主管部门制定了 “房屋建筑和市政基础设施工程建设项目实行特征码识别情况报告制度”、发布《关于加强 阿克苏地区建筑工程项目管理人员标后履职的公告》等, 同时将施工现场管理人员到岗率运用到违法转包分包等 行为的认定中,有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

存在的问题和不足

巴州住房和城乡建设主管部门对上级转办的投诉举报案件,不能及时予以处理和答复,导致投诉人多方投诉;未 建立招投标领域专项整治投诉受理及案件查处情况工作台 账,档案资料混乱;伊犁州、巴州住房和城乡建设主管部门对有关案件查处力度不够,特别是对围标串标行为的查处力 度较弱,未起到震慑作用;伊犁州房屋和市政招投标监管体 制不顺,目前房屋和市政工程招投标工作存在多头监管、权责不清的情况,导致招投标监管工作流于形式,国有投资项 目及必须招标的项目存在场外招投标的现象;塔城未严格落 实《新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施工程串通投标和弄虚作假行为认定查处办法(试行)》,对发现的围串标 行为处罚力度不够。

下一步工作措施

一是按照《自治区住房城乡建设领域北京pk赛车微信群工程建设行业专项 整治工作方案》工作进度,要求各地(州、市)切实增强责 任意识,及时做好专项整治总结巩固阶段各项工作,11月 15日前完成档案资料整理、案卷归档、典型案例分析、长效 机制建立等;二是下发“新疆维吾尔自治区建设工程评标专 家考核考评办法”,加强全区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家的管理,规范评标专家的考核考评;三是 深入开展招投标制度改革,修订完善房建和市政工程评标办 法、监理评标办法;探索“评定分离”制度及在评标办法中的应用;研究制定自治区建设工程总承包投标指导规则;建 筑业企业信用评价结果在施工、监理评标办法中的应用;梳 理自治区建设工程招投标全流程各环节,制定全区统一的监管流程和制度。

送:厅领导,驻厅纪检监察组,政策法规处、住房保障处(住房改革与发展处)、标准定额处、人事处、机关党委、城市 管理执法监督局